Раздел «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму» (ПМ ГОЧС) — один из самых спорных в проектной документации (ПД). Часть застройщиков заказывает его для всех объектов, другие исключают, посчитав избыточным и ненужным.
В условиях ограниченных бюджетов и ужесточения требований экспертных организаций важно понимать, в каких ситуациях раздел действительно нужно сделать, а в каких следует предоставить официально подтвержденный отказ от его разработки. Расскажем подробно об этом.
Ошибки при работе с ПМ ГОЧС
Среди частых ошибок — формальный подход к разработке раздела ПМ ГОЧС без опоры на исходные данные и отсутствие учета характеристик спроектированного здания. Если проект является особо опасным, технически сложным или уникальным зданием или строением, и проектировщик подготовил раздел, ПМ ГОЧС обязательно проверят. При несоответствии остальному проекту экспертная комиссия будет вынуждена отправить ПД на доработку.
Другая популярная ошибка — разработка раздела для всех проектов, что увеличивает затраты на проектную документацию.
От чего зависит применение раздела ИТМ ГОЧС
Требования к содержанию разделов проектной документации прописаны в постановлении Правительства № 87 и дополнительные разъяснения даны в письме МЧС № ИГ-11-313. Указано, что необходимость в разделе ПД ГОЧС определяет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а в отдельных случаях — территориальный орган МЧС. Ни разработчик ПД, ни заказчик не могут принимать решение о добавлении или недобавлении ПМ ГОЧС по своему желанию.
Главное условие — вид и назначение объекта капитального строительства. В ПД обязательно должен быть раздел ПМ ГОЧС, если здание является:
- объектом использования атомной энергии (ядерной установкой, пунктом хранения ядерных и радиоактивных материалов)
- опасным производственным зданием
- особо опасным строением
- технически сложным сооружением
- уникальной постройкой
- объектом обороны и безопасности
На практике в этот список может попасть, например, бизнес-центр, из-за чего у проектировщика могут возникнуть сомнения.
В таком случае мы рекомендуем обратиться в уполномоченный орган и уточнить, нужно ли для вашего проекта разработать раздел ПМ ГОЧС. Так вы либо получите подтверждение, либо исходные данные. Следует подшить в ПД любой результат.
Что такое исходные данные
Исходные данные для раздела ГОЧС — это официальный ответ уполномоченного органа с указанием, как следует поступить с томом. Для получения этих данных при обращении следует передать техническое задание, где указаны назначение объекта, его описание, краткая характеристика и основные параметры, категории взрывопожарной и пожарной опасности, ситуационный план и поэтажные схемы. На основе этих сведений ответственный сотрудник сформирует исходные данные.
Структура раздела
ПМ ГОЧС состоит из:
- обложки генерального проектировщика
- титульного листа генерального проектировщика
- обложки организации
- титульного листа организации
- содержания тома
- заверения проектной организации
- состава проектной документации
- текстовой часть
- графической части
При разработке учитывают такие факторы, как аварии и их последствия в проектируемом здании, на расположенных поблизости потенциально опасных объектах, транспортные аварии и влияние природных явлений.
Чем может помочь Айтиком Экспертиза
По опыту мы знаем, что вопрос с разделом ПМ ГОЧС может затянуться вплоть до прохождения экспертизы. В такой ситуации застройщику удобнее иметь дело с экспертной организацией, которая указывает на ошибки, подсказывает, как их исправить, и дает время на исправление. Мы не спешим выдать отрицательное заключение. Если вы приступили к разработке технического задания или раздела, к проектированию, обратитесь в Айтиком Экспертизу. Мы проверим то, что уже сделано, расскажем, какие понадобятся разделы и как исправить ошибки.
